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    行業新聞

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    2018-2022年中國危廢行業發展前景分析
    時間:2018年08月01日 閱讀:
    一、行業需求

            在環保監管力度增強,各省均推出省級督查方案背景下,危廢處置剛需再次提升,尤其是要求進入規范渠道處置的量增加。但市場情況是,實際產生量遠大于統計量(披露16年5347萬噸,預計實際8000萬噸),低綜合利用處置率(83%),低有效利用率(25%),導致整體危廢的處置供不應求。危廢政策不斷出臺,尤其是省級細則落地:

    (1)2017年環保部出臺“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案,各省近期均推出省級危廢規范化管理督查方案;
    (2)《國家危險廢物名錄》自2016年8月1日起施行;新修訂的《固體廢物污染環境防治法》取消危險廢物省內轉移審批手續;
    (3)2016年最高司法機關就環境污染犯罪出臺專門司法解釋;
    (4)2018年起實施《環境保護稅法》,危廢稅額1000元/噸;

    (5)環保部發布《水泥窯協同處置固體廢物污染防治技術政策》,支持水泥窯協同處置。

          近年來危廢相關法規政策  各省市紛紛出臺“十三五危廢設施建設規劃”。山東省17年9月發布“十三五”危險廢物處置設施建設規劃;四川省17年10月發布危險廢物處置設施建設五年規劃;廣東省17年11月發布固體廢物污染防治三年行動計劃(2018年-2020年)。山東 :“十三五”期間,全省規劃完成建設危險廢物、醫療廢物利用處置項目共318項,收集儲運項目35項,項目總數353項,估算總投資530億元。新增工業危廢利用能力1538萬噸,危廢焚燒、物化、填埋等處置能力713萬噸(含醫廢處置能力6.8萬噸)。四川 :到2020年,7個危廢項目全面建成,新增危險廢物處置能力40.5萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達到49.86萬噸/年。到2022年,6個危廢項目全面建成,新增危險廢物處置能力23.3萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達到73.16萬噸/年。到2020年,全省醫療廢物處置能力達到14.29萬噸/年,其中新增能力8.92萬噸/年。廣東 :到2020年,廣東全省工業危險廢物安全處置率、醫療廢物安全處置率均達到99%以上;到2020年全省年填埋處置能力增加10萬噸;全省年焚燒處置能力增加10萬噸;到2020年力爭全省形成10萬噸/年以上醫療廢物無害化處置能力。


     1、需求端 

            危廢環境危害極大,是處置剛需。根據2016年新修訂《國家危險廢物名錄》的定義,危險廢物(Hazardouswaste)為:
    (1)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;

    (2)不排除具有危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。

           危廢可分為46大類479種。2016年版《國家危險廢物名錄》將大類品種優化縮編,但細化子類品種,更加符合工業生產實際情況,增加了可執行性。原名錄中49大類400種危險廢物調整為46大類479種,新增的79種主要是對HW01醫療廢物、HW11精(蒸)餾殘渣和HW50廢催化劑類廢物的細化。危廢主要包括工業廢物、市政廢物與醫療廢物。其中工業廢物占比70%以上、醫療廢物約14%;工業危廢中,廢酸廢堿占30%,石棉廢物占14%,有色金屬冶煉廢物占10%;來源行業中,化學原料與產品制造占19%,有色金屬冶煉占比15%,廢金屬礦采選占14%,造紙業占13%。《環境狀況公報》和《國家統計年鑒》統計數據均為企業自行上報的產量,企業為逃避高額危廢處理費用,存在極強瞞報傾向,且種種證據顯示該數據嚴重失真。

    (1)16年官方統計的危廢產生量增加1371萬噸(+34%)至5347萬噸。2016年危廢產生量激增1400萬噸的原因并不是工業實際產生危廢增加,而是由于16年中央環保督察開展,整體監管力度大幅增強,過去大量偷排危廢的企業按照規定處置危廢,導致統計口徑中危廢產生量上升,資源化量、無害化量也均大幅上升。
    (2)這種統計量的增長在2011年時也曾發生,2011年危廢產量在1kg以上的均納入統計,所以當年由2010年之前產生量1500萬噸左右飛躍到3400多萬噸。
    (3)2010年兩部一局聯合公布《第一次全國污染源普查公告》顯示,2007年全國危廢產量為4574萬噸,遠大于統計年鑒上企業自行申報的1079萬噸。
    (4)從危廢占固廢比重的角度來看,16年固廢產量預計保持穩定在33億噸左右,危廢占固廢占比僅有1.3%,遠低于發達國家5%-10%的水平。第二次全國污染源普查即將開展,我們預計此次普查將更真實地反映危廢產生量。

      2、供給端  

          綜合處置率雖達83%,但危廢企業實際處理比例僅為25%。根據《全國環境統計年報》顯示,2016年工業危廢處理量共4430萬噸,其中資源化處置量2824萬噸,無害化處置量1606萬噸,綜合處置率達82.8%。但是由于部分工業企業未嚴格申報,處置率數據偏高;11月人大常委會《固體廢物污染環境防治法執法檢查報告》顯示,2016年全國各省(區、市)持危險廢物經營許可證的單位設計處置能力為6471萬噸(十年CAGR25%),但實際經營規模只有1629萬噸,實際危廢企業處理比例僅為25%。其原因主要是
    (1)供需種類不匹配。危廢種類繁多,因而每種危廢需要不同的處置技術與處置資格,我國90%以上危廢處置企業僅能處置5種以下危廢種類,供需種類錯配的現象較為嚴重。
    (2)由于環評及建設期長等因素,有大量擁有牌照卻無實際處置能力的危廢企業。危廢產量與處理量缺口大,各地處理費用不一。由于國家利好政策的不斷支持,危廢處理將迎來黃金期,危廢處理的價格也是居高不下,從各地的危廢處置定價來看,填埋處置的價格一般在2000-4000元/噸,焚燒處置的價格一般在2000-5000元/噸,各地價格差異較大,主要是受危廢產量與處理量缺口大小影響,缺口較大的地區如山西、四川,處理費用相對較高。

    3、市場空間  

            發達國家危廢占比5%-10%,假設危廢占固廢比重為3%,估計危廢實際產量近1億噸,與官方統計差額超過4000萬噸。未來三年隨著監管不斷加強,實際危廢產量與官方統計量的差額將不斷縮小。我們認為綜合處置率將穩步提升,按無害化3500元/噸,2020年市場空間將達到1000億元。危廢行業盈利能力強,毛利率35%以上,凈利率20%;政府客戶占比低,現金流好。行業的高壁壘令很多垂涎危廢行業的企業望而卻步。
    (1)資質壁壘,危廢行業受政府監管,收集、轉運、處置都需許可證。
    (2)資金壁壘,無害化處置的萬噸投資在6000-8000萬元,且回收周期長一般要3-5年。
    (3)管理壁壘。
    4)技術壁壘,危廢種類多、處理難度高,其技術是各種工藝的整體組合,需要多年管理經驗、技術積累

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